航道是服务水路运输的重要交通基础设施，也是支撑区域经济发展的重要通道，做好航道养护管理工作是保障航道安全畅通的一项“基本功”。今年以来，宁波交通港航部门强化责任担当，立足主责主业，牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入排查航道养护管理工作存在的问题，不断开拓思路，破解难题，近期会同财政部门共同印发了《宁波市航道养护资金管理办法》（下简称《办法》），助力航道养护资金管理具体化、精准化、常态化，以严细深实、常态长效推动航道养护持续平稳健康发展。
一、“理旧账”，重机制
(资料图片仅供参考)
01.填“空”补“缺”
宁波市域航道养护资金管理长期存在规范空白问题，随着内河航运的不断发展，愈发难以满足航道养护管理工作的实际需要。经过一年来的广泛调查研究和意见征求，结合宁波实际，通过出台《办法》完善了相关体制机制，建立了宁波市航道养护资金管理体系，填补了规范空白。
02.破“难”解“题”
基于体制改革实际，结合各相关部门工作职责，对航道养护资金管理职责分工进行了调整、细化，明确了市级与区（县、市）的财政事权划分规则，彻底解决了航道养护工作财政事权归属不明确的老大难问题。
03.凝“心”聚“力”
搭建市县两级协同推进机制，推动各级单位精准查摆问题，高效解决问题，提升了航道养护资金分配、使用和监督等各项业务水平，促进市区两级的航道养护工作质效双提升。
二、“强管理”，重实效
01.由“点”及“面”
遵循“突出重点、分类管理”的原则，以台风天等应急抢通事项为点，着力保障抢修事项，实行应急管理。以专项养护事项为线，专项专管，实行重点管理。以例行养护及其他事项为面，合理制定资金分配方案，实行常态管理。点线面结合，对资金管理使用的“薄弱点”、问题易发的“风险点”进行重点监管，锻炼善于聚焦“关键点”的“火眼金睛”。
02.培“绿”创“新”
坚持“绿色生态”原则，贯彻落实创新发展和绿色生态理念，积极推进现代化管理手段和先进养护技术，大力推广和应用新技术、新材料、新工艺、新设备，重视数字化建设、绿色生态、美丽航道等的开展。
03.落“实”见“效”
有序推进绩效管理工作，落实资金核算工作，将绩效管理列入责任清单，充分发挥监督力量，不断完善责任链条，促进航道养护资金管理规范化和责任落实化，不断增强养护实效。
三、“筑根基”，重保障
01.定“标”抓“基”
明确支出标准，对跨市域沿海航道、市域内沿海航道、内河骨干航道、非内河骨干航道的养护资金分别提出具体支出要求。用标准之器，筑管理之基，为资金管理打好基础，进而健全配置更为合理、支出更加规范、保障更加有力的航道养护资金支出标准体系。
02.精“打”细“算”
资金管理的精益求精，体现在养护资金分配方式上，例行养护和专项养护分别采用因素法和项目法分配，应急抢通和其他事项则按有关规定执行，因方式制宜，实行精细化管理，算好每一笔“账”，建设统一、有序、高效的航道养护资金分配体系。
03.及“时”按“规”
《办法》要求，交通运输部门和财政部门认真审核，及时完成资金的拨付，督促指导相关单位按规定使用，实行专款专用，严禁挤占或挪用。资金的及时划拨和按规使用将进一步夯实航道养护基础，实现航道养护过程中效率与效益的兼顾。
去年宁波交通港航部门修订出台《宁波市航道养护管理办法》，今年又会同财政部门联合出台《宁波市航道养护资金管理办法》，进一步加强和规范宁波市航道养护管理工作，助推形成体制机制更为完善高效的航道养护管理体系。下一步，宁波交通港航部门将深入抓好《办法》的落地生根，不断提升航道服务保障，为世界一流强港建设保驾护航。
来源：宁波港航
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